Traktoritest kohtusse: põllumajandustootjad vaidlustavad ELi-Mercosuri kokkuleppe

Teisipäeval on Strasbourgis Euroopa Parlamendi ja teiste ELi institutsioonide ees kavandatud põllumajandustootjate massiline protest. Tuhanded põllumehed mitmetest ELi riikidest peaksid välja tulema, et juhtida poliitikute tähelepanu ELi kaubanduslepingule Lõuna-Ameerika blokiga Mercosur, mis nende sõnul kujutab endast tõsist ohtu Euroopa põllumajandusele.

Protestid toimuvad ajal, mil põllumajandustootjate rahulolematus kokkuleppe suhtes on juba nädalaid kogu Euroopas kasvanud. Põllumajandustootjad rõhutavad, et leping allkirjastati ilma tegeliku konsulteerimiseta põllumajandussektoriga, mis tõenäoliselt kannatab kõige rohkem. Euroopa Komisjoni president Ursula von der Leyen allkirjastas lepingu ELi nimel 17. jaanuaril Asunciónis, Paraguay pealinnas.

Möödunud nädalal jõudsid põllumeeste protestid Prantsusmaa pealinna. Umbes 350 traktorit läks Pariisi tänavatele, kasutades linna peamisi magistraalid, et jõuda Rahvusassamblee hooneni. See oli teine suurem protest ühe nädala jooksul. Aktsioonid hõlmasid sadamate blokeerimist, Euroopa Liitu suunduvate veoautode kontrollimist – sümboolne demonstratsioon hirmust odavama impordi ja põllumajandustootjate arvates ebavõrdse mänguruumi ees.

Strassbourgi protesti peetakse üheks kõige olulisemaks, sest selles osalesid põllumajandustootjad Prantsusmaalt, Poolast, Bulgaariast ja teistest ELi riikidest. Korraldajad rõhutavad, et tegemist ei ole riikliku, vaid üleeuroopalise põllumajandustootjate probleemiga, mis puudutab ühise põllumajanduspoliitika tulevikku.

Korraldajad rõhutavad, et tegemist ei ole riikliku küsimusega, vaid üleeuroopalise põllumajandustootjate probleemiga, mis puudutab ühise põllumajanduspoliitika tulevikku.

Protestide korraldajate avalikes avaldustes on üha sagedamini mainitud võimalust pöörduda Euroopa Liidu Kohtusse (CJEU). See ei ole veel ametlik hagi, kuid seda kaalutakse täiendava survevahendina, kui poliitiline dialoog ei anna tulemusi. Põllumajandustootjate organisatsioonide sõnul võiks võimalik õiguslik vaidlustamine põhineda konkurentsi- ja võrdse kohtlemise põhimõtete rikkumisel. Nad viitavad Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklile 39, milles on sätestatud ühise põllumajanduspoliitika (ÜPP) eesmärgid: stabiilsed turud ja piisav sissetulek põllumajandustootjatele.

Kui ka Euroopa Parlamendis endas on see tee vastuoluline. Suurim poliitiline jõud – Euroopa Rahvapartei (EPP) fraktsioon – ei toeta ideed suunata asi Euroopa Kohtusse. Fraktsioon hoiatab, et kohtumenetlus võib lepingu ratifitseerimist kuude või isegi aastate kaupa edasi lükata ja õõnestada ELi usaldusväärsust rahvusvahelises kaubanduspoliitikas. Rühma kuuluvad ka Leedu Euroopa Parlamendi liikmed Rasa Juknevičienė, Liudas Mažylis ja Paulius Saudargas, kes valiti Euroopa Parlamenti Leedu Kristlike Demokraatide Kodumaa Liidu esindajatena.

Kaasa Juknevičienė, Liudas Mažylis ja Paulius Saudargas, kes valiti Euroopa Parlamenti Leedu Kristlike Demokraatide Kodumaa Liidu esindajatena.

Poliitiline arutelu ja protestid varjutavad osaliselt lepingu rakendamiseks juba käimasolevaid tehnilisi protsesse. Meeldetuletuseks: juba 2025. aasta lõpus esitas Brasiilia Euroopa Komisjonile nn eelloetelu ettevõtete nimekirja, kes saavad ELi eksportida mune ja munatooteid. See tähendab, et EL on loobunud iga ettevõtte individuaalsest auditeerimisest, andes esmase kontrollikohustuse üle Brasiilia ametiasutustele.

See olukord toob esile tänase peamise konflikti: samal ajal kui põllumajandustootjad püüavad lepingut blokeerida või seda oluliselt muuta, hakkavad selle rakendamise mehhanismid tehnilisel tasandil juba toimima.

Sellisele olukorrale on mitu võimalikku lahendust. Esimene – poliitiline kompromiss, kus enne ratifitseerimist kehtestataks täiendavad põllumajanduslikud kaitsemeetmed, kompensatsioonimehhanismid või impordipiirangud tundlikele sektoritele. Teine – juriidiline tee Euroopa Liidu Kohtu kaudu, mis võiks protsessi ajutiselt aeglustada, kuid samas tähendaks pikka ja ettearvamatut vaidlust. Kolmas variant: lepingu ratifitseerimine praegusel kujul, jättes põllumajandustootjate rahulolematuse lahendamiseks hilisemad poliitilised vahendid.

Lisaks järgmised nädalad näitavad, kas Strasbourgi protest on läbirääkimiste pöördepunktiks või lihtsalt järjekordne signaal, et lõhe Euroopa põllumajanduspoliitika kujundajate ja põllumeeste vahel suureneb jätkuvalt.