ILTĖ sooduslaenude detektiiv: toetust muudetakse kohe pärast selle käivitamist
Vaevalt on üks toetusmeede jõustunud, kui selle tingimusi juba muudetakse. Teisi kohandatakse pärast esimeste taotluste esitamist, kolmandaid aga alles mõne aasta pärast, kui selgub, et keegi neid ei kasuta. Viimaste kuude jooksul on Põllumajandusministeerium (ŽŪM) algatanud mitmeid muudatusi – korrigeeritakse ILTĖ sooduslaenude tingimusi, Euroopa Komisjonile on esitatud strateegilise kava muudatused, täpsustatakse mõnede sekkumismeetmete eeskirju.
Ministeerium kinnitab, et tegemist on loomuliku protsessiga, mis võimaldab meetmeid kohandada sektori tegelike vajadustega. Põllumajandustootjate organisatsioonid leiavad aga, et muudatuste vajadus iseenesest ei ole probleem. Suuremat muret tekitab asjaolu, et need muutuvad peaaegu pidevaks nähtuseks.
Ministeerium: praktika näitab seda, mida ei ole võimalik ette näha
Põllumajandusministeerium rõhutab, et toetusmeetmete väljatöötamisel püütakse sektori vajadusi võimalikult täpselt hinnata, kuid alles nende rakendamise alguses selgub, kuidas need praktikas toimivad.
„Teatavate tingimuste kohandamine ei ole erandlik nähtus – see on tavapärane tava, mis võimaldab tagada, et riiklikke vahendeid kasutataks võimalikult tõhusalt ja et toetus vastaks paremini sektori tegelikele vajadustele“, – väidab ministeerium.
Ühe näitena toob ministeerium välja ILTĖ poolt hallatavaid sooduslaene. Ministeeriumi sõnul viidi pärast seda, kui selgus, et taotluste ja sõlmitavate lepingute arv on kavandatust väiksem, läbi täiendav analüüs ning tehti ettepanekuid muudatusteks, mis peaksid suurendama meetmete kättesaadavust ja atraktiivsust.
Ministeerium rõhutab ka, et uute meetmete väljatöötamisel konsulteeritakse sotsiaalpartneritega, hinnatakse varasemate konkursikutsete kogemusi, Euroopa Komisjoni soovitusi ja teiste riikide praktikat. Siiski, põllumajandusministeeriumi sõnul ei ole isegi hoolika ettevalmistuse korral võimalik kõiki praktilisi aspekte ette näha.
Põllumajandustootjad: kui tingimusi leevendatakse – hea, aga miks varem nende arvamust ei kuulatud?
Leedu Põllumajandustootjate Liidu (LŪS) esimees Gedas Špakauskas tunnistab, et mitte kõik muudatused ei ole halvad.
„Kui tingimusi leevendatakse – pole see halb. Kui aga karmistatakse – siis hinnatakse seda muidugi negatiivselt. Igal juhul soovivad põllumajandustootjad stabiilsust“, – ütleb ta. Vestluspartneri sõnul on suurim probleem see, et osa puudustest toodi esile juba enne meetmete jõustumist.
„Kui koostame strateegilist kava, siis tehkem seda võimalikult palju põllumajandustootjaid ja nende märkusi kuulates. Kui neid ei kuula, käivitatakse meetmed, misjärel tekib suur rahulolematus ja algavad muudatused. Meie, põllumajandustootjate juhid, ütleme kohe: ärge kehtestage üht või teist nõuet, sest see ei toimi. Sooviksime, et meid kuulataks kohe ja muudatusi oleks võimalikult vähe“, – ütleb G. Špakauskas. Ta tuletab meelde, et sarnane olukord oli ka põllukultuuride deklareerimise eeskirjadega.
„Me ütlesime palju asju kohe, kuid lõpuks muudeti meie ettepanekuid alles kolme aasta pärast. Mida rohkem muudatusi, seda raskem on põllumajandustootjatel kohaneda ja oma tegevust planeerida“, – väidab ta.
„Põllumajandus ei saa olla pidev eksperiment“
Sarnast seisukohta jagab ka Põllumajanduskoda (ŽŪR) aseesimees Vytenis Grigas.
„Põllumajandus ei saa olla pidev eksperiment,“ – rõhutab ta. V. Grigi sõnul ei tehta põllumajanduses otsuseid vaid üheks aastaks – investeeringuid tehnikasse, hoonetesse või maasse planeeritakse viieks, kümneks aastaks või isegi pikemaks ajaks.
„Kui soovime põlvkondade vahetust, peame tagama, et noored saaksid planeerida vähemalt 5–10 aastat ette,“ – ütleb ŽŪR-i aseesimees. Tema veendumuse kohaselt aitaks pidevate korrigeerimiste vajadust vähendada põllumajandustootjate suurem kaasamine juba toetusmeetmete väljatöötamise etapis.
„Parimad lahendused sünnivad siis, kui neid luuakse koos nendega, kes neid hiljem praktikas rakendavad,“ – on veendunud V. Grigas.
Suurim risk – mitte korrigeerimised ise
Põllumajandusliidu (ŽŪR) aseesimees Andžej Kulevičius vaatab olukorda põllumajandusettevõtete konkurentsivõime prisma kaudu. Tema sõnul seisavad põllumajandustootjad juba praegu silmitsi kiiresti kasvavate tootmiskuludega – kallinevad väetised, taimekaitsevahendid, kütus, tehnika, transpordi- ja teravilja kuivatamise teenused, samas kui toodangu hinnad põhimõtteliselt ei tõuse. Sellises olukorras peaks riigi poliitika tema sõnul tagama võimalikult suure stabiilsuse.
„Põllumajandustootjad ei palu eritingimusi, vaid ausat konkurentsi,“ – rõhutab A. Kulevičius.
Tema hinnangul muutub põllumajandusettevõtetel üha raskemaks investeeringuid planeerida ja pikaajalisi otsuseid langetada, kui turukõikumistele ja kliimariski lisanduvad veel ka pidevalt muutuvad toetuseeskirjad.
