Piimasektor ohus: seadus ei toimi, põllumajandustootjad räägivad protestidest

Leedu piimasektoris tekivad uued pinged. Põllumajandustootjad väidavad, et ebaausate kaubandustavade keelustamise seadus põllumajanduses ja toiduainete tarneahelas (PUPC) on täiesti kasutu, ametiasutused vaikivad ja piima hinnad langevad üha madalamale. Kui olukord ei muutu, võivad lähinädalatel riigi teedel ilmuda traktorkolonnid.

Põllumajandustootjate otsus – „täiesti katki“

Renata Vilimienė, Leedu keskmise suurusega piimafarmide liidu (LVPŪA) esimees, ütleb, et põllumajandustootjad ei ole seaduse mõju tundnud.

„See ei toimi üldse. See on väärtusetu seadus, mis, kui ma õigesti mäletan, ei suutnud isegi väikesi piimatootjaid kaitsta," ütles ta.

Probleem läheb Vilimiene sõnul sügavamale, sest tema sõnul ei ole mõned põllumajandustootjad isegi teadlikud sellise seaduse olemasolust.

„Ma arvan, et umbes 90% põllumajandustootjatest ei tea isegi, et selline seadus on olemas,– ütleb ta.

Põllumajandustootjad seavad kahtluse alla ka seaduse valikulise kohaldamise.

„Seadus on olemas, kuid see ei kehti kõigi kohta. See kehtib mõnede suhtes ja teiste suhtes mitte. Võrdsed võrdsed“, – ütleb R. Vilimienė.

Kriitika kasvab ka sellepärast, et seni ei ole tehtud olulisi uuringuid suurte piimatöötlejate või supermarketite kettide kohta – just seal on põllumeeste sõnul sektori peamised probleemid.

„5 töötlejat, 5 kaupmeest – see on kõik“

Jonas Vilionis, Leedu piimatootjate liidu (LPGA) juht, on veelgi rangemal seisukohal. Ta ütleb, et piimasektoris on tekkinud oligopoolne struktuur.

„5 töötlejat, 5 kauplejat – see on kõik“, – ütleb ta.

Vilionise sõnul on piima hinna jaotumine tarneahelas selgelt tasakaalustamata.

„Piimaseadus tuleb üle vaadata ja igaüks peab võtma oma õiglase osa. Praegu võtavad töötlejad umbes 40 protsenti. Üks liiter piima maksab poes umbes 1,76 eurot, samas kui väiketalunik saab vaid umbes 10 senti," ütleb ta.

Põllumajandustootjad ütlevad, et need arvud näitavad selgelt sektori tasakaalustamatust.

Agentuur: ennetamine on võti

Põllumajandusagentuuril (AFA) on olukorra kohta teistsugune seisukoht. Ameti sõnul ei ole järelevalve eesmärk mitte sanktsioonide määramine, vaid ennetamine, nõustamine ja seaduste täitmise tagamine.

2025. aastal kontrolliti 70 ettevõtjat, kuid ühegi suhtes ei määratud sanktsioone.

A amet tõlgendab seda kui ennetavate meetmete tõhususe tulemust.

Kõik need arvud tekitavad aga küsimuse: kas rikkumisi tõesti ei ole või neid lihtsalt ei avastata? Või ei uurita neid isegi mitte?

FMA märgib ka, et suurte jaemüüjate järelevalve ei kuulu tema pädevusse, vaid seda teeb konkurentsinõukogu. Inspekteerimine toimub riskikriteeriumide alusel, mitte ettevõtete suuruse alusel.

A ametile laekus aasta jooksul vaid üks ametlik kaebus.

Juriidiline olukord on veelgi keerulisem

Situatsiooni on veelgi keerulisemaks muutnud hiljutised õiguslikud arengud.

Põllumajandusministeeriumi (MAA) teatel tegi Leedu kõrgeim halduskohus 7. jaanuaril 2026 otsuse, mis on põhjalikult muutnud järelevalvesüsteemi.

17. veebruaril tühistas põllumajandusministri käskkirjaga Põllumajandusametile pandud kohustuse teostada järelevalvet ebaausate tavade keelustamise seaduse üle, mis käsitleb toorpiima ostvate–müüvate ja piimatooteid turustavate ettevõtjate ebaausat tegevust.

See tähendab, et üks peamisi järelevalvefunktsioone piimasektoris on sisuliselt kaotatud.

Ministeerium: otsitakse lahendusi

Liikuministeeriumi teatel on olukord teada ja lahendusi otsitakse.

Maastikuministeeriumi sõnul on olukord teada ja lahendusi otsitakse.

Ministeerium rõhutab, et Põllumajandusameti tulemuslikkus on positiivne – majandus- ja innovatsiooniministeeriumi andmetel on asutuse tulemuslikkuse hinne tõusnud 7,02-lt 9,07-le.

Agentuur täidab mitmesuguseid ülesandeid – alates litsentseerimisest ja lubade andmisest kuni haridusprogrammide rakendamiseni. Samuti optimeerib ta oma tegevust, vähendades ametikohtade arvu üle 10% ja vähendades ettevõtjate halduskoormust.

Ministeerium tuletab samuti meelde, et järelevalve supermarketite üle ei kuulu Põllumajandusametile, vaid seda teostab konkurentsinõukogu.

Kõik aga tunnistatakse, et piimasektoris on endiselt probleeme. Praegu töötab töörühm ettepanekute kallal sektori reguleerimiseks, et tugevdada piimatootjate positsiooni tarneahelas.

Kõrval – protestid

Põllumajandustootjate sõnul on suurim probleem – ametiasutused tuginevad sageli pigem statistikale ja „lõplikele arvudele“ kui tegelikule olukorrale põllumajandusettevõtetes.

„Võtame näiteks sama konkurentsiameti, millega mina pidin tegelema. See kasutab "kombinaadi" läbinud uuringute tulemusi, selle asemel, et vaadata olukorda algusest peale – põllumajandustootjate endi poolt. Paberil näeb kõik hea välja, kuid tegelikkuses...“, – ütleb R. Vilimienė.

Põllumajandustootjate kannatlikkus hakkab otsa saama.

„Nii palju kui me kirjutame, nii palju kui me räägime, nii palju kui me oleme kaks korda käinud peaministri juures, et oma seisukohta väljendada – midagi ei ole muutunud. Kuni me traktoritega ei lahku, ei tule midagi“, – ütleb J. Vilionis.

Er ütles, et proteste on plaanis korraldada märtsi lõpus või aprilli alguses. Põllumehed kavatsevad jagada piima presidendi kantselei, Seimi, valitsuse ja ministeeriumide ees.

„Asjad on praegu nii halvasti, et talunikule on jäänud vaid rebenenud sangad“, – lisab ta.

Maitsesektor on täna paradoksaalses olukorras: seadused on paigas, institutsioonid töötavad, kuid põllumajandustootjad küsivad üha enam: "Mis kasu on sellest, kui tegelikkuses midagi ei muutu?

Kui varsti vastuseid ei leita, võivad traktorkolonnid varsti Leedu linnade tänavatel olla.

Kui varsti vastuseid ei leita, võivad traktorkolonnid Leedu linnade tänavatel olla.