Nad teadsid, kuid ei peatunud: miks NMA ja MAA ärkasid alles pärast skandaali?

Ne 15minutilise uurimise järel, mis käsitles põllumajandustootjate võimalikku näilist koolitust, algatasid õiguskaitseorganid kohtueelse uurimise ja peaminister Inga Ruginienė vallandas oma avaliku nõuniku Vigilijus Juknase. Samal ajal teatas riiklik makseasutus (NPA), et peatab maksed meetme "Koolitus ja oskuste omandamine" raames.

Agrobite.lt saadud täiendavad vastused NMA-st ja põllumajandusministeeriumist (MAA) tõstatavad aga uusi küsimusi – mitte ainult ei ole ilmnenud miljonite eurode suurused summad koolituste korraldajatele, vaid ka asjaolu, et agentuur ise oli juba eelmise aasta lõpus tuvastanud võimaliku fiktiivsete koolituste riski. Veelgi enam, seni on koolituste kontroll tuginenud peamiselt dokumentidele, samas kui tegelik järelevalve, osalejate filmimine või salvestamine võeti kasutusele alles selle aasta aprillis.

Rahvusvaheline ettevõte „Teadusteenused“ – üle 1,4 miljoni euro

NMA Agrobite.lt on teatanud, et Vigilijus Juknaga seotud avalik-õiguslik ettevõte „Mokslinės paslaugos“ on saanud erinevate koolitusmeetmete kaudu toetust üle 1,4 miljoni euro.

A agentuuri andmetel:

• 1 076 819 eurot on asutusele makstud maaelu arengu 2014-2020 meetme „Koolitusprogrammid“;

raames.

• 2023–2027 strateegilise kava meetme „Koolitus ja oskuste omandamine“ – raames veel 368 528 eurot.

Kokku 10 projekti on eri perioodidel rahastatud – 6 projekti eelmise RDP programmi raames ja 4 projekti praeguse strateegilise kava vahendi raames. Ainuüksi 2025. aastal maksti kahele projektile ettemakseid 105,9 tuhande euro ulatuses.

NMA: riskid tuvastati juba 2025. aasta lõpus

Es on üks peamisi vastuseid NMA – agentuur tunnistas, et on tuvastanud fiktiivse koolituse võimaliku riski juba 2025. aasta lõpus.

„Saadi üldine teade, et võib olla korraldatud ja deklareeritud toetuseks koolitusi, mida tegelikult ei toimunud“, – teatas NMA.

Meede „Koolitus ja oskuste omandamine“ lisati seejärel kõige riskantsemate meetmete nimekirja ja MAA-le tehti ettepanekud kontrolli karmistamiseks. Tegelikud muudatused jõustusid siiski alles selle aasta 14. aprillil.

Kohustuslikku filmimist või reaalajas jälgimist ei ole enne aprilli

NMA kinnitas, et seni ei olnud koolituse korraldajad kohustatud koolitusi filmima, osalejaid pildistama ega võimaldama koolituse reaalajas jälgimist. Amet tunnistas, et sellised nõuded ei olnud eeskirjades lihtsalt ette nähtud.

„Meetme rakendamise eeskirjad ei näinud selliseid nõudeid ette ja järelikult ei saanud selliseid kontrollimeetmeid kohaldada“, – seisis vastuses. Enne eeskirjade muutmist põhinesid kontrollid peamiselt osavõturegistritel, kursuste läbinud osalejate nimekirjadel ja muudel dokumentidel ning koolituse osa kohapealsetel kontrollidel.

Kontrollid toimusid, kuid...

NMA esitas andmed ka füüsiliste kontrollide kohta avaliku ettevõtte "Teadusteenused" korraldatud koolitustel. Ameti andmetel:

• 2023. aastal viidi läbi 8 füüsilist kontrolli;

• 2024. aastal tehti 8 füüsilist ja 1 kaugkontrolli;

• 2025 – 3 füüsilist ja 1 kaugkontroll.

Kui kogu meetmes on praegu 22 kontrolli 2024–2025 – 17 füüsilist ja 5 kaugkontrolli. See tähendab, et märkimisväärne osa kõigist kontrollidest on seotud spetsiaalselt „teadusteenuste“ poolt korraldatud koolitustega. Siiski on amet ka pärast kontrolle seni tuvastanud ainult halduslikku laadi eeskirjade eiramisi, näiteks koolitusplaanide õigeaegse avaldamata jätmise, andmete õigeaegse üleslaadimise ebaõnnestumise HMISi või ebajärjekindluse seoses noorte põllumajandustootjate osakaaluga projektides.

FMA: kõigi maksete peatamine ja uute taotluste läbivaatamisest keeldumine

MAFF on Agrobite.lt kinnitanud, et vastuolude tõttu on peatatud kõik toetusrahade maksed sekkumismeetme "Koolitus ja oskuste omandamine" raames. Ministeeriumi teatel on praegu peatatud kõik käimasolevate projektide maksed. Lisaks kaalutakse 2026. aastal toimuva uue taotlusvooru täielikku tühistamist.

„14.05.2026 on kavas kaaluda strateegilise kava meetmete taotluste vastuvõtmise ajakava muutmist, tehes ettepaneku loobuda meetme „Koolitus ja oskuste omandamine“ 2026. aasta taotlusvoorust, – teatas ministeerium.

MAFi teatel võttis ministeerium otsuse maksete peatamise kohta vastu kohe pärast teabe avalikustamist ning NMA-le anti korraldus kontrollide läbiviimiseks.

Kõiki projekti elluviijad kontrollitakse

Ministeerium kinnitas ka, et on andnud riiklikule makseasutusele korralduse kontrollida kõiki projekti elluviijaid, mitte ainult üksikjuhtumite kaupa.

„Põllumajandusministeerium on andnud riiklikule makseasutusele korralduse uurida meedias kajastatud faktide paikapidavust ja viia läbi faktikontroll kõigi projekti elluviijate ja sekkumismeetme „Koolitus ja oskuste omandamine“ raames läbiviidud koolituste rakendamise kohta, – seisis ministeeriumi vastuses.

Majandusamet teatas ka, et ta ei saa praeguses etapis kindlaks teha võimalike väärkasutatavate vahendite ulatust, kuna asjaolude hindamine on veel pooleli.

„Teatud juhtudel võidakse kohaldada ka 100 % abi tagastamist“, – ütles ministeerium, selgitades sanktsioone, mida võidakse kohaldada eeskirjade eiramise tuvastamise korral. Sellisel juhul sõltuvad need uurimise tulemustest ja tuvastatud asjaoludest.

Kui kuus abisaajat

Kas veel üks huvitav detail – ainult kuus abisaajat on saanud koolituse meetme "Koolitus ja oskuste omandamine" raames. Enim toetust saanud organisatsioonide hulgas on NMA tuvastanud järgmised:

• Leedu Tervishoiuülikool;

• Vytautas Magnuse Ülikool;

• Avalik asutus "Teadusteenused";

• Avalik asutus „Täienduskoolitus- ja nõustamiskeskus“;

• Leedu Põllumajanduskoda.

Meetme enda jaoks eraldatud summad on väga kiiresti kasvanud: aastaks 2024 on makstud 228,6 tuhat eurot ja aastaks 2025 855,9 tuhat eurot. Samal ajal kohaldati selle meetme raames selle perioodi jooksul sanktsioone vaid 8,453 eurot.

See tekitab põhjendatud kahtlusi, et senine kontrollisüsteem ei ole olnud piisav.

See tekitab põhjendatud kahtlusi, et senine kontrollisüsteem ei ole olnud piisav.