ILTE tegevuse šokeerivad näitajad: põllumajandusele antud tagatised vähenesid 62 protsenti, loomakasvatusele kehtestati rangemad nõuded

Põllumajandusministeerium (ŽŪM) väidab, et endise põllumajanduslaenude tagatisfondi integreerimine praegusesse ILTE-sse ei ole põhimõtteliselt muutnud individuaalsete tagatiste kättesaadavust põllumajandustootjatele. Siiski näitavad ministeeriumi enda esitatud andmed selget langust – aastatel 2023–2025 vähenes nii antud tagatiste arv kui ka nende kogusumma 62 protsenti. Miks tagatiste maht nii järsult vähenes, selgitavad ministeerium ja sektori esindajad erinevalt.

Maht vähenes peaaegu kolm korda

MB „Skaičiai žemdirbiams“ juht Ignas Jankauskas väidab, et endise tagatissüsteemi ümberkorraldamise järel vähenesid nende põllumajandusele antud tagatised ligikaudu kolm korda.

„Põllumajandusele antavate tagatiste arv ja summa on langenud [...] ligikaudu kolm korda võrreldes sellega, mida Põllumajanduslaenude Tagatisfond viimastel aastatel andis“, – märgib ta ja lisab, et languse põhjuseks ei olnud vähenenud vajadus, vaid tagatiste saamise keerukamaks muutumine.

Põllumajandusministeeriumi esitatud andmed kinnitavad samuti langust: „Antud tagatiste arv ja antud tagatiste summa vähenesid aastatel 2023–2025 62 protsenti.“

Teisisõnu moodustas tagatiste maht 2025. aastal umbes 38 protsenti 2023. aasta tasemest. Ministeerium ei seosta seda langust aga otseselt ei ILTE ümberkorraldusega ega tagatiste hinnakujundusega.

„Sellist tagatiste andmise vähenemise suundumust võis mõjutada asjaolu, et finantsasutused usaldavad rohkem põllumajandussektori esindajaid või rakendavad muid laenude ja liisingute tagasimaksmise tagamise meetmeid“, – väidab põllumajandusministeerium. Ministeerium mainib ka sooduslaene ja finantsturul ilmunud uusi tooteid.

Siiski ei esitata vastuses andmeid, mis näitaksid, millise osa 62-protsendilisest langusest selgitab iga üks neist põhjustest. Põllumajandusministeerium ei esitanud ka „Agrobitės“ poolt taotletud aastaste tagatiste arvu ja väärtuse jaotust.

ILTE avalikud andmed näitavad samuti põllumajanduse individuaalsete tagatiste portfelli vähenemist – ettevõtte 2025. aasta finantsaruannetes on märgitud, et põllumajandusgarantiide portfelli jääk vähenes aasta jooksul rohkem kui 23 miljoni euro võrra.

2025. aastal muudeti hinnakujundust

Veel üks arutlemist vääriv küsimus – tagatise hind. I. Jankauskas toob konkreetse näite, nimelt investeerimisprojekti, mille jaoks oli vaja 1 miljoni euro suurust laenu 80-protsendilise ILTE garantiiga kümneks aastaks.

„Sarnase projekti puhul oli 2024. aastal garantiitasu umbes 24 tuhat eurot, kuid nüüd on see 104 tuhat eurot. [...] Inimene laenab 1 miljonit eurot ja peab veel 100 tuhat eurot tagatistasuks olema“,– šokeerivaid numbreid avaldab I. Jankauskas.

„Agrobitė“ ei ole seda konkreetset 104 000 euro suurust arvutust sõltumatult kinnitanud. Kuid asjaolu, et tagatiste hinnakujundus on muutunud, on ametlik. ILTE märgib, et uus põllumajanduse individuaalsete tagatiste hinnakujundus jõustus 25. septembril 2025.

„Tariifide kehtestamisel hinnati tagatiste krediidiriski ja erinevates tegevussektorites fikseeritud tagatiste väljamakseid. Sellega püütakse tagada, et tagatiste hinnakujundus põhineks võetaval riskil ja aitaks kaasa tagatiste tegevuse pikaajalisele finantsilisele jätkusuutlikkusele“, selgitab ILTE.

Loomakasvatuse tariif on kõrgem

ILTE avaldab praegu järgmised soovituslikud tariifid: taimekasvatusele – alates 3,1 protsendist, loomakasvatusele – alates 3,9 protsendist, metsandusele ja kalandusele – samuti alates 3,1 protsendist. Lõplik tasu sõltub ka tagatise summast, tähtajast, kliendi tüübist ja muudest riskiparameetritest.

„Loomakasvatus maksaks kõige rohkem, taimekasvatussektorile kohaldatav summa on juba väiksem“, – märgib I. Jankauskas ja tõstatab küsimuse, kas loomakasvatuse kõrgem tagatise hind on kooskõlas deklareeritud eesmärgiga seda sektorit edendada.

ILTE vastab, et erinevus põhineb nende käsutuses olevatel ajaloolistel andmetel.

„ILTE varasemate tagatisportfelli andmete analüüs näitab, et loomakasvatussektoris registreeriti suurem tagatisjuhtumite ja väljamaksete risk kui taimekasvatuses. Seda võetakse arvesse sektori riskitariifi kehtestamisel“, – märgib riiklik arengupank saadetud vastuses.

Põllumajandus- ja toiduministeerium ei esita oma hinnangut küsimusele, kas selline hinnakujundus on proportsionaalne ja kas seda tuleks läbi vaadata.

„Garantiitasu ja garantiitingimuste muutmise tasude suuruse ning nende arvutamise korra kehtestavad garantiiasutuse UAB ILTE juhtorganid,“ – väidab ministeerium.

Riigi kulutused hüvitistele ei kasva

Garantiitasu osa hüvitatakse mõnel juhul riigi vahenditest.

I. Jankauskas tõstatab küsimuse, kas kõrgem garantiitasu tähendab automaatselt ka suuremat riiklikku hüvitist. ILTE tunnistab, et konkreetse subjekti puhul on selline seos võimalik.

„Garantiitasu suurenemisel võib konkreetsele ettevõtjale määratav hüvitissumma vastavalt kasvada,“ märgib ILTE. Kuid üldised andmed ei näita riigi kulutuste kasvu.

Põllumajandusministeeriumi andmetel vähenesid tagatistasu hüvitisteks kasutatud vahendid aastatel 2023–2025. aastal vähenesid 1,95 miljonilt 0,71 miljonile eurole, s.o. 64 protsenti. ILTE märgib, et 2024. aastal kasutati hüvitisteks 1,06 miljonit eurot, 2025. aastal – 0,71 miljonit eurot.

„Hüvitisteks kasutatud kogusumma on viimastel aastatel vähenenud individuaalsete tagatiste taotluste arvu vähenemise tõttu,“ selgitab ILTE.

Kriitikat pälvivad ka ILTE otselaenud

I. Jankauskas tõstatab veel ühe küsimuse – kas ILTE, laenates põllumajandustootjatele otse, ei konkureeri krediidiühistutega ja väiksemate pankadega, keda ta samal ajal peaks aitama põllumajandust tagatissüsteemi kaudu rahastada.

„ILTE on astunud otsesesse konkurentsi krediidiasutustega. See on väga halb uudis piirkondades tegutsevatele krediidiühingutele või väiksematele pankadele,“ – hindab I. Jankauskas.

Tema sõnul võib krediidiühistu või pank jätta rahastamise andmata, kui finantsasutus nõuab põllumajandustootja laenule tagatist, kuid selle hind osutub liiga kõrgeks. Sellisel juhul võib põllumajandustootja lõpuks olla sunnitud otsima rahastamist otse ILTE-lt.

ILTE ei nõustu selle hinnanguga.

„ILTE annab põllumajandusettevõtjatele otselaene juhtudel, kui nad ei suuda turult rahastamist saada,“ märgib riiklik arengupank.

ILTE väitel, et tagada, et nende rahastamine täiendaks turgu, mitte ei konkureeriks sellega, nõutakse enne otselaenu andmist finantsasutuselt tõendit kliendi rahastamisest keeldumise kohta.