Peagi jõustuvad pakendimaksu muudatused

Keskkonnaministeerium tuletab meelde, et alates 1. jaanuarist 2025 jõustuvad keskkonnareostusmaksu seaduse muudatused, mille kohaselt vabastatakse maksumaksjad (tootjad ja importijad) pakendijäätmete keskkonnareostusmaksust vaid kombineeritud, plast- ja PET-pakendijäätmete koguse eest, mis on taaskasutatud.

Es tuleb siiski märkida, et see õigusakt on oluline keskkonnareostusmaksu arvutamisel ja deklareerimisel 2025. maksustamisperioodi ja järgnevate maksustamisperioodide kohta.

Keskkonnasaaste maksu seaduse muudatused on vastu võetud, võttes arvesse tootja ja importija vastutuse põhimõtet ning liikmesriikide vajadust maksta igal aastal Euroopa Liidu eelarvesse kõigi taaskasutamata plastpakendijäätmete eest vastavalt 2020. aastal vastu võetud ELi nõukogu otsusele. Liikmesriikide osamaksu suurus arvutatakse ringlusse võtmata plastpakendijäätmete koguse alusel (800 eurot tonni kohta). Leedu on 2021. aastal maksnud ELi eelarvesse 36,17 miljonit eurot ringlussevõtmata plastpakendijäätmete eest.

Tootja ja importija vastutuse põhimõte sätestab, et tootjad ja importijad vastutavad nende poolt Leedu turule lastavate toodete ja pakendite keskkonnamõju eest kogu nende elutsükli jooksul, alates tootmisest kuni jäätmete ohutu käitlemiseni.

Käsitletud pakendijäätmete taaskasutamise eesmärgid, mis on heaks kiidetud valitsuse 2021. aasta otsusega, hakkavad kehtima ka alates 2025. aasta algusest. Aastal 2025 ei saa taaskasutamise eesmärki enam täita pakendijäätmete põletamise, vaid ainult ringlussevõtu teel. Seega ei saa pakendijäätmete taaskasutamise maksusoodustust kasutada mitte ainult PET-, plast- ja komposiitpakendite tootjad ja importijad, vaid ka muud liiki pakendite tootjad ja importijad materjali poolest (nt paber ja korduvkasutatavad pakendid).

Andame aga teada, et isegi kui käesolevas valitsuse otsuses vastuvõetud PET-, plast- ja komposiitpakendite ringlussevõtu miinimumeesmärgid saavutatakse, tuleb ülejäänud ringlussevõtmata koguse suhtes ikkagi tasuda keskkonnasaaste maks. See ei kehti teiste pakendiliikide tootjate ja importijate kohta (materjalide kaupa).

Märgitakse, et kui tootjad ja importijad on maksnud pakendijäätmete pealt keskkonnareostusmaksu vastavalt keskkonnareostusmaksu seaduse alusel kehtestatud uuele korrale, ei vabastata neid pakendite ja pakendijäätmete käitlemise seaduse alusel tootja- ja importijakohustustest.

Kui tootjad ja maaletoojad ei ole vabastatud oma kohustustest pakendite ja pakendijäätmete käitlemise seaduse alusel.

Kui tootjate ja importijate pakendid on hõlmatud kollektiivse pakendite (sealhulgas korduvkasutatavate pakendite) käitlussüsteemiga, jääb nende kohustus osaleda kollektiivses pakendijäätmete käitlussüsteemis leiduvate pakendite käitlemisel ka pärast saastetasu tasumist. See tähendab, et tootjad ja importijad peavad maksma tootja- ja importijaorganisatsioonidele (PIO) pakendijäätmete (sealhulgas mittekasutatavate pakendijäätmete) käitlemise eest ja muude kulude eest, mida PIOd kannavad pakendite ja pakendijäätmete käitlemise seadusest tulenevate kohustuste täitmisel.

Keskkonnamaksu seaduse muudatused, mis jõustuvad 1. jaanuaril 2025, tugevdavad tootjate ja importijate vastutust pakendite ja pakendijäätmete käitlemise osas, annavad lisamotivatsiooni taaskasutatavate pakendite pakkumiseks, korduvkasutatavate pakendisüsteemide kasutuselevõtmiseks ja pakendite koguse vähendamiseks ning edendavad jätkusuutlikumat ärimudelit kooskõlas ringmajanduse põhimõtetega.

ELi liikmesriikide panus ELi ühisesse eelarvesse ringlussevõtmata plastpakendijäätmete jaoks on seotud ELi poliitiliste prioriteetidega ning pakendijäätmete vähendamise ja ringmajandusele ülemineku edendamisega ELi liikmesriikides Euroopa plastistrateegia rakendamise kaudu.